加拿大对外投资相关情况及政策
来源:商务部 | 作者:cwto1610 | 发布时间: 2012-03-03 | 4181 次浏览 | 分享到:


该公司成立于1944年,是一家提供贸易金融服务、支持加拿大出口和投资的专业金融性皇家公司。加政府主要通过该公司的运作,将促进本国的产品出口和对外投资紧密联系在一起。

【EDC的性质】EDC虽然是加拿大的官方出口信贷机构,但按照商业规则进行运作。EDC的任务和职责在《出口发展法》(Export Development Act)中列明,并受《金融管理法》 (Financial Administration Act) 的管辖。这意味着EDC 必须在“良好的财政状况”(financially sound manner)下经营, 实行自负盈亏(self-sustaining)。EDC每年必须提交年度报告、公司计划和经营预算,接受审计总长的审计。公司的管理政策和具体做法由董事会决定,董事会由15名董事组成,主要来自私有部门。EDC通过国际贸易部向议会负责。

【EDC的服务对象及服务地区】EDC向活跃在200多个国际市场(130多个发展中国家)的加拿大出口商和投资者提供服务,其中90%的客户都是中小企业,当前接受EDC服务的加拿大企业共有8200家。EDC在全世界有16个办事处,为加拿大出口商或境外投资者提供服务;在本国境内,EDC也开设了17个办公室,在本国境内为出口商和对外投资者提供服务。

【EDC的业务帐户】EDC的业务分为两种帐户项下的业务,一 种是公司帐户(Corporate Account), 即在《出口发展法》中规定的职责和任务,也就是EDC一般的正常业务;还有一种是加拿大帐户,不是在《出口发展法》中规定的业务,而是由国际贸易部长根据加拿大的国家利益作出的支持出口交易的特别业务。这通常是由于此类业务涉及的金额太大,并综合了各种风险,不是EDC本身的公司行为所能及的。加拿大账户下的交易必须得到国际贸易部长的授权,并获得财政部长的同意;具体交易的谈判、执行和管理也和公司账户下的交易同样操作,只是加拿大账户下的风险由政府来承担。加拿大账户的融资必须符合OECD的指导原则,EDC向中国提供的优惠混合贷款即属于此账户下的业务。

【EDC的产品(服务)种类】EDC的服务种类主要是融资、保险和担保三大类,故该公司的基本业务是提供固定或浮动利率贷款对出口和对外投资进行中长期融资;向出口商和投资者提供政治和商业风险的保险;向出口商提供投标、履约和预付款保函或担保等等。EDC对海外投资的支持重点体现在对各种风险的保险,特别是政治风险保险(PRI)和对贷款的政治风险保险(Political Risk Insurance for Loans)。EDC的PRI可以对三类政治风险所造成的损失中的90%提供赔偿:货币转移和无法汇兑的风险;资产征收的风险和政治暴力事件的风险。EDC身兼两项职能:一方面像一般的商业机构一样,通过收取贷款利息和保险费承担着商业职能;另一方面,作为皇家公司,它还是政府支持公共(或社会)政策的工具之一,在出口商进军出口市场的需求和提供支持的商业银行之间起桥梁作用,如向提供出口信贷的银行出具担保等等。

2.2加拿大国际开发署(Canadian International Development Agency, 简称CIDA)

CIDA成立于1968年,是加拿大的主要发展援助机构,隶属于加拿大外交国贸部,负责加拿大78%的援助款 ,向世界上100多个最贫穷的国家提供援助。它是援助贷款的批准机构,同时也是此种贷款的直接提供者。它与EDC共同对开发与商业利益相一致的项目提供贷款,由于EDC的贷款条件大多是商业化的,那么补贴的责任自然就落到了CIDA的身上。

加拿大"官方发展援助”的宗旨是支持发展中国家的可持续发展, 减少贫困,建设一个更加安全、平等、繁荣的世界。CIDA在实现其宗旨的同时,带动了资本的输出,并给加拿大经济的其他方面带来了好处:每援助1加元可以给加拿大带来70加分的利益;通过援助,创造了36, 000个就业机会;50所大学和60所院校从相关合同中获益;2,000多个企业通过相关合同,与世界上增长最快的市场建立了联系。

一般说来,加政府通过CIDA的协调,将其在对外投资方面的促进和支持手段限制在能给加拿大带来利益的跨国公司项目。CID下属的工业合作局 (CIDA INC) 向计划在发展中国家开展可持续投资活动的企业提供资金支持和建议咨询。CIDA INC可以帮助加拿大企业分摊在发展中国家经营的特别成本,提供咨询服务,降低经营风险,从而使企业在当地建立长期的合作关系。这些企业必须符合在加拿大经营至少三年以上,连续两年年销售额超过70万加元(以前规定超过100万加元),上缴公司所得税,在东道国已经有业务联系等等10来项条件,才能申请该项目的资助。CIDA INC的资助金额从10万加元到50万加元不等,用于补偿企业在可行性和技术研究方面的80%的成本,大型项目还可申请到更高的费用。
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