五是支持和指导海南开展国际标准化人才培训,在师资、教材和课程设计方面给予指导,帮助海南提升国际标准人才培养水平,持续提升海南省国际标准化组织注册专家的数量和水平,为海南自贸港建设提供智力支撑。谢谢。
【红星新闻记者】:在实施“一线”放开、“二线”管住的区域,进入“一线”时取消机电进口许可管理措施,该项措施对海南自由贸易港建设有何积极作用?
【江帆】:贸易的自由化便利化是海南自由贸易港制度设计的非常重要的内容。在货物贸易方面,随着“零关税”商品清单的陆续出台,我们也积极加快推进非关税措施相关的贸易自由化便利化工作。
为支持海南自由贸易港建设,商务部经商海关总署等部门,决定在实施“一线”放开、“二线”管住的区域,进入“一线”取消机电进口许可管理措施,由海南自由贸易港在安全环保的前提下自行管理,进入“二线”按现行进口规定管理。目前,进口许可证管理货物目录中,重点旧机电产品共13类69个10位海关商品编码,包括化工设备、金属冶炼设备、工程机械等。根据《若干措施》,上述产品在进入一线前,进口企业不必向商务部申请进口许可证,而由海南自由贸易港在安全环保的前提下自行管理。这样既确保了安全环保的要求,又便利了企业进口,有利于吸引更多的企业加大在海南的投资,促进海南自由贸易港建设。
【每日经济新闻记者】:服务贸易是海南自由贸易港自由化便利化重要的内容,海南也是28个创新发展试点的地区之一,海南在推进服务贸易自由化便利化方面开展了哪些探索,下一步有哪些工作的考虑?
【王东堂】:服务贸易创新发展试点工作从2016年开始,到现在已经开展到第三轮,海南是我国首批服务贸易创新发展试点地区之一。试点以来,商务部积极支持和指导海南省在服务贸易自由化便利化方面进行积极探索,开展先行先试。
一方面,支持海南等试点地区全面落实试点总体方案有关开放便利举措。其中,在加快服务领域对外开放方面,前两轮试点主要在法律、金融等重点领域开展探索,新一轮试点集中在运输、教育、医疗、金融、专业服务等领域推出26项举措,开放力度进一步加大。在提升服务贸易便利化方面,前两轮试点重点在通关监管、模式创新、签证便利、人才流动、职业资格互认等方面进行了有益探索,新一轮试点在促进货物、资金、技术、人员、数据的流动方面,进一步提出38项便利化举措,有利于加快构建服务贸易自由化便利化的发展环境。
另一方面,积极支持海南进行差异化探索。商务部会同有关部门支持海南省在推进演出场所经营单位对外开放、放宽新增境外航班限制、推动中外合作办学等方面开展了先行探索,在便利外籍人才出入境和居留、促进外汇服务便利化、便利境外游客临时入境自驾游等方面出台了系列支持政策。去年,第三轮试点提出122项任务举措,其中单独在海南或在海南等部分试点地区先行先试的任务有33项。此次各部门联合印发的《通知》中,围绕促进海南服务贸易自由化便利化又提出15项务实举措,主要包括以下三个方面:
在扩大服务领域开放和放开准入方面,支持海南展览业发展,允许外国机构在海南独立举办除冠名“中国”“中华”等字样外的涉外经济技术展。在技术贸易方面,依法放管技术进出口经营主体的资格范围,在技术进出口活动中不再要求办理对外贸易经营者备案登记。同时也积极探索取消设立拍卖企业审核许可和商业特许经营备案。
在发展特色服务业和服务贸易方面,提出支持海南自由贸易港发展旅游业等现代服务业,支持消博会打造具有国际影响力的展会;支持海南自由贸易港依托服务贸易创新发展试点和各类特色出口基地平台,大力发展数字贸易、文化贸易、技术贸易,聚集优质服务贸易企业。
在加强服务贸易领域的国际合作方面,支持海南省市两级与有关国家建立地方政府间服务贸易国际合作机制,支持海南自贸港举办各类服务贸易国际合作活动,创新服务贸易国际合作模式。加大对重点服务贸易领域和项目的海外推介力度。
下一步,商务部将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照《海南自由贸易港建设总体方案》的要求,会同有关部门一道落实好服务贸易创新发展试点任务和《通知》中的有关支持举措,持续推进海南自由贸易港自由化便利化进程。
【第一财经记者】:三年前习近平总书记发表重要讲话提出来,要求海南要实行高水平的贸易自由化便利化的政策,3年来海南贸易发展具体取得了什么进展,对未来海南自由贸易港贸易高质量发展的规划和设想?
【孙世文】:三年来,海南认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,加快推动贸易领域深化改革,深入推进贸易高质量发展,落实国内国际双循环新发展格局的重要部署,对外贸易稳增长、提质量、转动力取得积极的进展。货物贸易结构持续优化,三年来全省货物进出口增速分别高于全国11.1个,3.4个和1.1个百分点。高质量、高技术、高附加值产品出口增多,机电产品出口占全省出口14.8%,占比与之前相比提高7.3个百分点。免税品进口达到442.1亿元,增长263.3%,为满足国人消费升级需求,发挥了积极作用。离岸贸易发展快速,2020年收支超18亿美元。外贸平台建设取得积极成效,洋浦被商务部认定为石化类国家外贸转型升级基地,“全球贸易之窗”计划实施,已吸引33个国家425家外贸企业入住。