文化部关于印发《“十三五”时期繁荣群众文艺发展规划》的通知
来源:公共文化司
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作者:张海雪
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发布时间: 2017-05-31
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加强内容指导和队伍建设。鼓励各地对优秀群众文艺团队予以表彰奖励。
16.发展和壮大群众文艺志愿者队伍。各级文化馆（站）建立文化志愿服务机制，鼓励和动员专家学者、专业艺术工作者参加群众文艺工作，通过教学帮带，提升群众文艺工作水平。加强基层群众文艺志愿者队伍建设，建立注册招募、服务记录、管理评价、教育培训机制。继续开展文化志愿服务品牌活动，推进“春雨工程”——全国文化志愿者边疆行活动、“大地情深”——国家艺术院团志愿服务走基层活动、“阳光工程”——中西部农村文化志愿服务行动计划，发挥品牌活动示范引导作用。会同中国文联文艺志愿服务中心开展文艺家志愿服务活动。
17.加强群众文艺行业组织建设。认真落实中办国办《关于加强文化领域行业组织建设的指导意见》，支持中国文化馆协会、中国群众文化学会等规范发展。鼓励各地因地制宜发展群众文艺行业组织，引导其更好地参与群众文艺工作，助力群众文艺繁荣发展。
| 专栏4 群众文艺人才队伍建设 群众文艺骨干培训计划。依托全国基层文化队伍培训计划，加大对群众文艺人才队伍的培训力度，“十三五”期间，对全国各级文化馆馆长、乡镇（街道）文化站站长进行系统轮训，对群众文艺创作、表演骨干人员进行专题培训。 优秀群众文艺团队扶持计划。通过加强技能培训、搭建交流平台、评选示范团队等形式，培养一批长期活跃在基层、深受群众喜爱的优秀团队。到2020年，培育优秀群众文艺团队1000个，文化馆馆办文艺团队10000个，经常开展活动的群众业余文艺团队50万个。 文化志愿者服务计划。推动各地开展以“大舞台”、“大讲堂”、“大展台”为主要形式的文化志愿服务活动，继续开展“春雨工程”——全国文化志愿者边疆行活动、“大地情深”——国家艺术院团志愿服务走基层活动、“阳光工程”——中西部农村文化志愿服务行动计划，加大对基层群众文艺创作辅导、技能培训和活动支持，配合开展文艺家志愿服务活动。 全民艺术普及技能提升计划。依据《国家基本公共文化服务指导标准》、文化馆（站）基本服务项目和内容，通过业务培训、技能比武及交流展示等形式，提升群众文艺工作者业务水平和服务能力；依托各级文化馆（站）、公共图书馆和基层综合性文化服务中心，通过集中办班、基层辅导、远程培训等多种形式，组织开展面向不同群体的文化艺术知识普及和培训服务。 |
（五）加强群众文艺阵地建设管理
18.完善群众文艺工作网络。牢固树立阵地意识，各级文化馆（站）要用社会主义先进文化引领群众文艺健康发展。围绕构建现代公共文化服务体系，加快各级文化馆（站）、基层综合性文化服务中心、文化广场、文化大院等群众文艺阵地建设，建立覆盖全国的群众文艺设施阵地网络。制定和完善群众文化机构管理办法和业务规范，明确各级群众文化机构的功能定位、职责范围和重点任务，确保群众文艺健康发展。加强数字文化馆建设，搭建群众文艺创作和培训的数字化平台。推动各地办好群众文艺期刊、网站和栏目，提供交流展示平台，拓展传播渠道。
19.加强群众文艺阵地规范管理。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，加强对各类群众文艺讲座、论坛、沙龙、读书会、演出展览、广场文化活动等的引导和管理，建立“一会一报”、“一事一报”制度。加强文化市场综合执法，强化对社会力量主办的群众文艺报刊、出版物、网站等群众文艺阵地的管理。
20.加强群众文艺内容管理。建立健全群众文艺作品和群众文化活动评价机制，把握正确导向，坚持弘扬社会主义核心价值观，旗帜鲜明地表达党的文艺立场、文艺方针。做好重点选题和热点敏感问题创作的审核把关，开展严肃的群众文艺批评，讴歌真善美，贬斥假恶丑，抵制庸俗低俗媚俗，营造积极健康、宽松和谐的群众文艺生态环境。
三、保障措施
（一）加强组织领导
各级文化行政部门切实加强对群众文艺工作的组织领导，将繁荣发展群众文艺纳入地方“十三五”文化发展规划，纳入繁荣发展社会主义文艺总体安排，纳入构建现代公共文化服务体系整体部署，纳入意识形态工作责任制，加强政治引领、把关。省级文化行政部门根据本规划制定实施方案，作为本地繁荣发展社会主义文艺工作的重点任务加以推进。地市和县级文化行政部门因地制宜制定年度工作计划，提出具体措施加以落实。
（二）加强经费支持
依托国家艺术基金等现有专项资金和基金渠道，
